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? ? ? ?近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《危險(xiǎn)廢物排除管理清單（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負(fù)責(zé)人就制定《清單》的有關(guān)問題回答了記者提問。

答：近年來，生態(tài)環(huán)境部制修訂并發(fā)布《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令?第15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《名錄》）、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 5085.7）、《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）、《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕419號(hào)）等制度文件，進(jìn)一步完善了我國危險(xiǎn)廢物鑒別制度。

與此同時(shí)，危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理實(shí)踐中也有一些問題亟待解決：如一些地方存在將一些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低、普遍不具有危險(xiǎn)特性的固體廢物誤作為危險(xiǎn)廢物管理的現(xiàn)象；又如危險(xiǎn)廢物利用處置過程產(chǎn)生的衍生固體廢物和一些雖未列入《名錄》但無法確定有無危險(xiǎn)特性的固體廢物，其按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒別后的結(jié)論通常只適用于特定企業(yè)及工藝，往往不能應(yīng)用于其他企業(yè)和地區(qū)，出現(xiàn)重復(fù)鑒別的情況；此外，隨著生產(chǎn)工藝等改進(jìn)優(yōu)化，脫墨渣等一些過去屬于危險(xiǎn)廢物的固體廢物不再具有危險(xiǎn)特性，但在個(gè)別地區(qū)仍然按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。上述問題不僅增加相關(guān)企業(yè)經(jīng)營成本，還在一定程度上制約了固體廢物資源化利用，不利于相關(guān)部門聚焦監(jiān)管重點(diǎn)，提高監(jiān)管效率。因此，今年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（國辦函〔2021〕47號(hào)）特別提出“建立危險(xiǎn)廢物排除管理清單”，通過出臺(tái)《清單》的方式明確特定類型固體廢物的屬性。

總的來說，制定《清單》是落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的有力舉措；是落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于實(shí)施分級(jí)分類管理規(guī)定的重要體現(xiàn)；是落實(shí)“放管服”改革要求、減輕企業(yè)經(jīng)營成本的具體行動(dòng)。

答：由于固體廢物種類繁多，為進(jìn)一步突出重點(diǎn)，《清單》制修訂堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控、問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)治污原則。本次《清單》制定和后續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整均以下列范圍的固體廢物為重點(diǎn)研究對(duì)象：

一是《名錄》修訂過程中直接刪除或在《名錄》中以“不包括…”方式注明的，但不能直接判定其不再屬于危險(xiǎn)廢物的固體廢物。

二是危險(xiǎn)廢物利用處置后需要進(jìn)一步明確屬性的衍生固體廢物。

三是相關(guān)科研機(jī)構(gòu)已開展系統(tǒng)的行業(yè)調(diào)查研究和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的固體廢物。

四是各地管理尺度不一、但現(xiàn)有鑒別案例表明普遍不具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

與此同時(shí)，我們也將對(duì)已納入《清單》的固體廢物進(jìn)行跟蹤評(píng)估，對(duì)《清單》實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

需要特別說明的是，當(dāng)前固體廢物屬性明確的一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等，不列入《清單》。