? ? ?日前,南通市公布危廢環(huán)境違法典型案例第二批和第三批,詳情如下:
案件四 滲坑排放危險廢物案
【案情簡介】
? ? ? ?2021年5月18日,南通市海安生態(tài)環(huán)境局對某濾清器有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司機(jī)加工車間西側(cè)廠房圍墻外側(cè)有兩處土質(zhì)坑塘,坑內(nèi)存有覆著深紅色油膜的乳白色廢水,且有塑料薄膜浸于廢水中,現(xiàn)場有明顯刺鼻氣味,未采取防滲漏措施,墻體下側(cè)已明顯發(fā)黑。
經(jīng)執(zhí)法人員核查,該公司工作人員傾倒于土質(zhì)坑內(nèi)的白色油狀物質(zhì)為螺紋板加工中攻紋工序產(chǎn)生的攻絲廢液。對照《國家危險廢物名錄(2021年版)》攻絲廢液屬于“HW09(油/水、烴/水混合物或乳化液)-使用切削油或切削液進(jìn)行機(jī)械加工過程中產(chǎn)生的油/水、烴/水混合物或乳化液”,廢物代碼為900-006-09,應(yīng)認(rèn)定為具有毒性的危險廢物。
【查處情況】
? ? 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號)第一條第五項(xiàng),第十五條第一至四項(xiàng)的規(guī)定,該公司上述環(huán)境違法行為應(yīng)屬于刑法第三百三十八條規(guī)定的“通過滲坑排放有毒物質(zhì)(危險廢物)”情形,生態(tài)環(huán)境部門于2021年5月28日依法移送公安部門處理。2021年5月29日,公安部門對該案進(jìn)行立案偵查,目前還在偵辦過程中。
【啟示分析】
? ? ?該案件是典型的非法傾倒危險廢物的環(huán)境污染犯罪事件,生態(tài)環(huán)境部門通過精準(zhǔn)執(zhí)法、對該環(huán)境犯罪行為實(shí)施了嚴(yán)懲,對涉事責(zé)任人員依法追究了責(zé)任,嚴(yán)厲打擊了非法傾倒危險廢物的行為,對環(huán)境犯罪等違法行為形成震懾,維護(hù)了一方環(huán)境的安全和法制的極大權(quán)威。
案件五 非法填埋含油廢物案
【案情簡介】
? ? ? 2021年8月4日,南通市如皋生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報,反映丁堰鎮(zhèn)徐某私自存放廢礦物油,存在油桶破損、廢油泄露現(xiàn)象。接到舉報后,執(zhí)法人員立即前往舉報地點(diǎn),發(fā)現(xiàn)徐某在自家住宅地倉庫內(nèi)堆放了大量油桶,油桶內(nèi)有黑色油狀物質(zhì),倉庫外多處有泄露的廢油,現(xiàn)場異味明顯。執(zhí)法人員進(jìn)一步巡查,發(fā)現(xiàn)其住宅地北側(cè)河邊使用編織袋駁坡,河面上有大量油花,還發(fā)現(xiàn)倉庫北側(cè)有一空地開挖土壤呈黑色,夾雜有紅色、藍(lán)色膠裝物體,現(xiàn)場異味明顯。2021年9月22日、23日,丁堰鎮(zhèn)人民政府組織對填埋的廢物進(jìn)行清理,共挖出含油廢物總量18.18425噸,經(jīng)南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)股份公司鑒定,屬危險廢物。
【查處情況】
? ? ? 根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(二)項(xiàng)、第十五條的規(guī)定,徐某的行為已涉嫌《中華人民共和國刑法》第三百三十八條的污染環(huán)境罪,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條的規(guī)定,2021年9月28日將該案移送公安機(jī)關(guān),目前案件還在偵查階段,涉案人員取保候?qū)彙?/span>
【啟示分析】
? ? ? 2021年國家、省、市生態(tài)環(huán)境部門、檢察院、公安部門多次聯(lián)合行動,嚴(yán)厲打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪活動。發(fā)現(xiàn)違法線索后,第一時間固定證據(jù)跟進(jìn)查處,并委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,及時移送公安機(jī)關(guān)。該案有效打擊了非法傾倒和填埋危險廢物的環(huán)境違法犯罪行為,不僅震懾了違法當(dāng)事人,同時也警示其他企業(yè)和個人,法律紅線不能碰。
案件六非法處置煤焦油污染環(huán)境案
【案情簡介】
? ? ? ?2020年10月21日,南通市海門生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報反映常樂鎮(zhèn)雙樂村范圍內(nèi)有人為傾倒不明固體廢物情況。執(zhí)法人員立即會同公安部門、屬地政府趕赴現(xiàn)場開展檢查。到達(dá)現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn),G345道路東延段南側(cè)地塊內(nèi)的三處坑塘中,被傾倒有大量黑色粘稠不明油狀物質(zhì),且散發(fā)出刺鼻異味。經(jīng)調(diào)查取證,查實(shí)現(xiàn)場傾倒物來源于中興能源裝備有限公司煤氣發(fā)生爐拆除過程中產(chǎn)生的煤焦油廢物,經(jīng)鑒定上述廢物屬于具有毒性危險特性的危險廢物。
【查處情況】
? ? ? ?2020年10月22日,公安機(jī)關(guān)正式立案偵查。生態(tài)環(huán)境部門配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查,并提供相關(guān)技術(shù)支撐。截止2020年12月,先后有14名犯罪嫌疑人被采取刑事強(qiáng)制措施,受疫情影響,目前本案還沒正式開庭。
【啟示分析】
? ? ? 公安、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法,及時、合力破獲環(huán)境污染犯罪案件。自新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》頒布以來,環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)主動對接,積極探索并建立了有效的執(zhí)法協(xié)作、行刑銜接、信息互通、聯(lián)動保障機(jī)制,形成防范、打擊環(huán)境污染違法犯罪活動的攻堅(jiān)合力,震懾不法分子,有效維護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全,助力地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
案件七 非法填埋危廢環(huán)境損害賠償案
【案情簡介】
? ? ? 2016年1月11日,南通市啟東生態(tài)環(huán)境局在執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn),啟東市某固廢處置有限公司在廠區(qū)內(nèi)填埋黑色物質(zhì)。經(jīng)調(diào)查,現(xiàn)場采樣挖取的4.77噸黑色物質(zhì)為危險廢物,同時該公司原經(jīng)營者十余年前還在廠區(qū)其他位置填埋了危險廢物。涉案人員已被追究刑事責(zé)任。
非法填埋危廢環(huán)境損害賠償案
【查處情況】
? ? ? 2017年12月29日,啟東生態(tài)環(huán)境局與某環(huán)保服務(wù)公司簽訂生態(tài)損害修復(fù)(賠償)協(xié)議,由賠償責(zé)任方自行開展修復(fù),實(shí)際繳納1500萬修復(fù)保證金。2018年9月,賠償責(zé)任方委托第三方對場地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估工作。2019年1月,委托第三方編制了修復(fù)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表并取得環(huán)評批復(fù)。2019年11日,項(xiàng)目地塊結(jié)束全部修復(fù)施工。2020年1月,組織召開專家驗(yàn)收會,修復(fù)工程通過驗(yàn)收。
【啟示分析】
? ? ? 該案是南通市首起生態(tài)環(huán)境損害賠償成功案例,從2016年1月案發(fā)至2020年1月全面完成修復(fù)工作,歷時整整4年。該案也是南通市目前為止個案賠償修復(fù)金額最多,歷時周期最長,修復(fù)量最大的案例。該案例2021年6月成功入選江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、江蘇省人民檢察院評選的江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例,并通報表揚(yáng)。生態(tài)環(huán)境破壞容易修復(fù)難,忽視環(huán)境保護(hù),忘記綠色發(fā)展,就會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。對生態(tài)環(huán)境造成損害的企業(yè),不僅要讓它們受到處罰,而且也要讓它們來治理恢復(fù)環(huán)境,讓企業(yè)付出更大的代價,因此生態(tài)環(huán)境損害賠償制度就是促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展的“緊箍咒”。只有強(qiáng)化制度保障、執(zhí)法保障、監(jiān)督保障,在深化生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的道路上,探索實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局,充分體現(xiàn)“損害者賠償”、“污染者擔(dān)責(zé)”的原則。
案件八 非法轉(zhuǎn)移處置廢包裝桶案
【案情簡介】
? ? ? 南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2020年3月9日對藍(lán)浦新材料科技(南通)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查發(fā)現(xiàn)藍(lán)浦公司將廢包裝桶(危險固廢)轉(zhuǎn)移給無資質(zhì)單位處理處置,根據(jù)企業(yè)提供臺帳資料,2019年以來共轉(zhuǎn)移廢蓖麻油桶110只,廢異氰酸酯桶749只、廢聚醚桶541只、廢環(huán)氧樹脂桶264只、廢多元醇混合物桶160只。同時該公司還存在其它固廢貯存不規(guī)范等環(huán)境違法行為。
【查處情況】
? ? ?針對上述環(huán)境違法行為,南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局于2020年5月8日向藍(lán)浦公司下達(dá)行政處罰決定書(通09環(huán)罰字【2020】14號),責(zé)令該公司立即改正違法行為并處罰款人民幣21萬元整,目前,藍(lán)浦公司已繳納行政處罰罰款,同時廢包裝桶暫存不再委托無資質(zhì)單位處理處置。另開發(fā)區(qū)局已將藍(lán)浦公司非法轉(zhuǎn)移處置危廢涉嫌環(huán)境犯罪的線索移送給公安部門,目前還在進(jìn)一步調(diào)查。
【啟示分析】
? ? ? 隨著兩高司法解釋的的出臺,對危廢的貯存管理及處置等工作是企業(yè)的環(huán)境管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。雖然通過出售廢桶取得了一定的違法所得,但面對接下來的法律責(zé)任,卻是得不償失。通過對上述公司的立案查處,時刻提醒產(chǎn)廢單位隨時做好各類危廢的管理,妥善規(guī)范貯存,合法處理處置。
案件九 個體收購點(diǎn)涉嫌污染環(huán)境罪
【案情簡介】
? ? ? ?2020年5月14日,南通市通州生態(tài)環(huán)境局檢查發(fā)現(xiàn)通州區(qū)張芝山鎮(zhèn)南興村7組楊某某個體收購點(diǎn)從事廢機(jī)油桶、聚氨脂原料桶等危廢的回收、清洗、銷售登記經(jīng)營活動,并將清洗后的廢液倒入廢鐵桶,堆放場地東側(cè)、石江公路西側(cè)的小溝內(nèi)。5月14日下午,南通市通州生態(tài)環(huán)境局委托江蘇中氣環(huán)境科技有限公司對該收購點(diǎn)堆放原料桶的場地進(jìn)行了土壤取樣,并對該收購點(diǎn)場地東側(cè)、石江公路西側(cè)小溝內(nèi)進(jìn)行了水質(zhì)取樣,現(xiàn)場拍照取證。
? ? ?經(jīng)查,犯罪嫌疑人楊某某和其丈夫時某某2009年開始租用的南通市通州區(qū)張芝山鎮(zhèn)南興村七組的場地,主要是從事生活廢品等一般廢品的收購,2017年開始二人共同從事廢機(jī)油桶、聚氨酯原料桶、制動液原料桶、化學(xué)品原料桶的收購、清洗、銷售。二人從張芝山附近企業(yè)收購廢桶,將廢桶中的廢油進(jìn)行收集,現(xiàn)場總共4桶,約700-800公斤,并對空桶進(jìn)行清洗轉(zhuǎn)售給其他企業(yè)和個人,每月收購處置各類鐵桶約800只,約11噸,其中:廢機(jī)油桶約300只(空桶重約13公斤/只),聚氨酯原料桶約300只(空桶重約15公斤/只),制動液原料桶和化學(xué)品原料桶約200只(空桶重約15公斤/只)。
【查處情況】
? ? ? 因本案涉嫌污染環(huán)境罪,2020年5月27日移送南通市開發(fā)區(qū)公安局。2021年7月2日公安局將案件移交檢察院提起公訴,目前法院審判階段已結(jié)束,當(dāng)事人已被判刑。
【啟示分析】
? ? ? 強(qiáng)化危險廢物全生命周期監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊危險廢物非法經(jīng)營。無危險廢物處置資質(zhì)的小作坊以廢品回收的名義,非法收集上游企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物進(jìn)行簡單加工處置,再以“產(chǎn)品”名義出售,存在較大的迷惑性和隱蔽性,需要各地強(qiáng)化危險廢物全生命周期監(jiān)管,對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置各個環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管。
?服務(wù)單位:
服務(wù)范圍:
1、環(huán)保管家、環(huán)評批復(fù)、竣工驗(yàn)收、排污證平臺服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案、危廢回收、環(huán)境檢測
2、清潔生產(chǎn),職業(yè)衛(wèi)生安全評價、碳排放核查、綠色工廠
3、廢氣(粉塵)污染治理工程,廢水治理工程、車間通風(fēng)降溫、環(huán)??照{(diào)工程
服務(wù)電話:
莊先生(業(yè)務(wù)經(jīng)理)13790791174、廖小姐(業(yè)務(wù)經(jīng)理)13556239959、潘先生(項(xiàng)目經(jīng)理)15768577693
服務(wù)單位地址:
惠州市惠城區(qū)水口街道辦金盛麗景8棟1單元1樓02號