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惠州環(huán)保驗收之未驗收企業(yè)該如何開展自主驗收工作?

Q1:驗收程序

答:驗收監(jiān)測工作可分為啟動、自查、編制監(jiān)測方案、實施監(jiān)測和核查、編制監(jiān)測報告五個階段,具體工作程序見下圖:

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②工程變更情況;

③環(huán)境保護設施落實情況;

④環(huán)境保護設施調試效果和工程建設對環(huán)境的影響;

⑤驗收存在的主要問題;

⑥驗收結論和后續(xù)要求。

4.合格條件:建設單位應當對驗收工作組提出的問題進行整改,合格后方可出具驗收合格的意見。

(三)信息公開

除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,建設單位應當在出具驗收合格的意見后5個工作日內,通過網站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會公開驗收報告和驗收意見,公開的期限不得少于1個月。

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關于建設項目竣工環(huán)境保護驗收有關事項的公告

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各相關企事業(yè)單位:

? ? ?《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》(國令第682號)自2017101日起正式施行。新《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條規(guī)定:

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編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序,對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收,編制驗收報告。

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建設單位在環(huán)境保護設施驗收過程中,應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況,不得弄虛作假。

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除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,建設單位應當依法向社會公開驗收報告。

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根據上述規(guī)定,建設項目竣工環(huán)境保護驗收不再是行政許可事項,竣工驗收主體由各級環(huán)境保護行政主管部門調整為建設單位我局即日起不再受理建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請。

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101日前已在中國昆山官網網上政務大廳提交竣工驗收申請的項目,若我局已受理,則按照原流程履行完畢,受理信息可在中國昆山官網專題服務版塊查詢;若我局尚未受理,則會在近日退回,請相關建設單位按照環(huán)保部規(guī)定的標準(規(guī)范)自行組織竣工驗收,《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類(征求意見稿)》已在環(huán)保部官網上公示,近期將會出臺正式文件,請留意環(huán)保部官網(http://www.mep.gov.cn/)。

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特此公告!

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昆山市環(huán)境保護局?

2017109

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Q2以前的企業(yè)沒有辦理完環(huán)評驗收的,是需要補辦環(huán)評還是直接按新環(huán)保法?

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答:根據南都報:環(huán)保部環(huán)評司司長崔書紅介紹,目前傾向于區(qū)分兩類情況處理。

一是對2015年1月1日新《環(huán)保法》生效前,建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設的建設項目,根據“法不溯及既往”原則,依照原環(huán)境保護法和原環(huán)境影響評價法執(zhí)行,應當限期補辦環(huán)境影響評價手續(xù)。

二是對2015年1月1日新《環(huán)保法》生效后,包括2016年9月1日新《環(huán)評法》生效后的“未批先建”項目,不再適用“限期補辦手續(xù)”。但是,建設單位在接受環(huán)保部門處罰后,主動補辦環(huán)境影響報告書、報告表報請環(huán)保部門審批的,環(huán)保部門應當受理。對符合環(huán)境影響評價審批要求的,依法作出審批決定;對不符合環(huán)境影響評價審批要求的,不予批準,并依法責令恢復原狀。

崔書紅還表示,環(huán)保部將在與相關方面溝通后印發(fā)文件予以規(guī)范。相關要求以正式印發(fā)的文件為準。

除了行業(yè)性的驗收規(guī)范外,十一后環(huán)保自主驗收主要參考的文件如下(明確了多種情況環(huán)保驗收通不過):

1、兩高司法解釋

2、建設項目環(huán)境保護管理條例

3、水電等9個行業(yè)建設項目竣工環(huán)境保護驗收現場檢查及審查要點

4、關于規(guī)范建設單位自主開展建設項目竣工環(huán)境保護驗收的通知(征求意見稿)

5、《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類 (征求意見稿)》

Q3:新《條例》實施后,以后是否不用驗收了?

答:修改后的《條例》將建設項目環(huán)保設施竣工驗收由環(huán)保部門驗收改為建設單位自主驗收,要求編制環(huán)境影響報告書(表)的建設項目竣工后,建設單位按照國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的標準和程序,如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況,對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收,編制驗收報告。由此可見,仍有驗收環(huán)節(jié),而且自主驗收不是隨意驗收。

Q4:環(huán)評是否不需要資質了?

答:新《條例》刪除有關環(huán)評單位資質的條款,并不意味著現在就取消對環(huán)評單位的資質管理要求,因為環(huán)評法第十九條對此已有明確規(guī)定:接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構,應當經國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質證書,按照資質證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務,并對評價結論負責。因此,在環(huán)評法相關條款修改前,不會取消環(huán)評單位資質要求。

以后環(huán)評是否收費,也是企業(yè)重點關注的問題。

新《條例》提到:審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。環(huán)境保護行政主管部門可以組織技術機構對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術評估,并承擔相應費用。但企業(yè)委托第三方做環(huán)評是市場行為。簡而言之,環(huán)評審核、審批、備案不收費,不代表企業(yè)開展環(huán)評不收費!

十一后:項目未批先建罰款為總投資額的1%~5%

2016年9月1日實施:新修改的《環(huán)評法》提高了“未批先建”的違法成本,大幅度提高了懲罰的限額。根據違法情節(jié)和危害后果,可對建設項目處以總投資額1%以上5%以下的罰款,并可以責令恢復原狀。項目如果是上億元的話,罰款可以超過百萬元。

十一后:環(huán)??⒐を炇眨蟾鼑栏?。

環(huán)境保護部門提醒:雖然環(huán)境保護部門不再受理驗收,但是并不意味著不需要驗收。條例明確:治理設施未建成、未驗收、驗收不合格,投入生產使用,罰20-100萬;拒不改正的,重罰100-200萬。

第二十三條 違反本條例規(guī)定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。


服務單位:惠州綠維環(huán)保公司

服務范圍:

1、環(huán)保管家、環(huán)評批復辦理、環(huán)保竣工驗收、排污證平臺服務、環(huán)境應急預案、危廢回收、環(huán)境檢測;
2、清潔生產,職業(yè)衛(wèi)生評價、碳排放核查、綠色工廠、環(huán)保耗材更換、安全評價、安全應急預案;
3、廢氣(粉塵)污染治理工程,廢水治理工程、車間通風降溫、環(huán)??照{工程、環(huán)境應急預案;
服務電話:
莊先生(業(yè)務經理)13790791174、廖小姐(業(yè)務經理)13556239959、潘先生(項目經理)15768577693
服務單位地址:
惠州市惠城區(qū)水口街道辦金盛麗景8棟1單元1樓02號



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